Что нужно знать о инвалидности

Инвалидность – это степень ограничения жизнедеятельности человека вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма.

Условиями признания гражданина инвалидом являются наличие трёх факторов (условий):

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности;

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Причем наличие одного из признаков не гарантирует установление инвалидности.

Расстройство функций организма.

  • К основным функциям организма относятся психическая (внимание, память и т.п.), языковая (устная, вербальная речь, голосообразование и т.п.), сенсорная (зрение, осязание, слух и т.п.), статодинамическая (координация движения, двигательных функций головы, конечностей и т.п.), функции кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ, внутренней секреции, иммунитета.
  • Расстройство функций организма – это отклонение от общепризнанных стандартов – понятие шире, чем «болезнь».
  •  Если расстройство функций организма не может быть устранено в течение 10 месяцев, то оно признается стойким и является основанием для установления инвалидности.
  • Содержание этих расстройств должно описываться в форме № 088/У-06 «Направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь» , а степень нарушения расстройств устанавливается врачами-специалистами медико-социальной экспертизы при проведении освидетельствования.

 

Ограничение жизнедеятельности

 - утрата (полная или частичная) лицом способности или возможности осуществлять хотя бы одну из составляющих жизнедеятельности, т.е. способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, обучению, трудовой деятельности и способности контролировать свое поведение.

  • Ограничение жизнедеятельности может быть трех степеней – полное, частичное и частичное, но только при использовании посторонней помощи.
  • При определении степени ограничения жизнедеятельности учитывается возраст гражданина, его профессиональные навыки, знания и умения.
  • В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности определяется группа инвалидности: первая, вторая или третья.

Социальная защита

- система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для реабилитации.

I, II или III группа инвалидности

  •  Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.
  • Переосвидетельствование инвалида проводится в том же порядке, что и для установления инвалидности;
  • Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.

 

Порядок назначения пенсий по инвалидности 
(введен с 1 января 2010 г. -  ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»)

 

  • С 2010 года пенсии инвалидам выплачиваются, исходя из группы инвалидности (раньше пенсии по инвалидности устанавливались с учетом степени ограничения способности к трудовой деятельности).
  • Плюсы: размер пенсии стал выше для тех, у кого группа инвалидности была выше, чем степень ограничения трудоспособности; а также для инвалидов, которые не имели степень ограничения способности к трудовой деятельности.
  • Трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения трудовой пенсии по старости либо до дня достижения общеустановленного пенсионного возраста (55/60 л.) при наличии 5 лет страхового стажа. При отсутствии у гражданина права на трудовую пенсию по старости - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости (60/65 лет).

 

Инвалидность без указания срока переосвидетельствования
(«бессрочная инвалидность»)

  •  а) не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания согласно Перечню;
  • б) не позднее 4 лет, после первичного признания гражданина инвалидом, если заболевание не входит в Перечень, но невозможно устранить или уменьшить в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степень ограничения жизнедеятельности гражданина.
  • Также «бессрочная» группа инвалидности может быть установлена при первичном признании гражданина инвалидом при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу.
  • Злокачественные новообразования (с метастазами и рецидивами после радикального лечения; метастазы без выявленного первичного очага при неэффективности лечения; тяжелое общее состояние после паллиативного лечения, инкурабельность заболевания с выраженными явлениями интоксикации, кахексии и распадом опухоли) и ЗНО лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей с выраженными явлениями интоксикации и тяжелым общим состоянием.

 

Кто направляет на МСЭ

  • лечащие врачи амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений с утверждением направления на МСЭ клинико-экспертной комиссией (КЭК) учреждения;
  • органом, осуществляющим пенсионное обеспечение ;
  • органом социальной защиты населения ;
  • самостоятельно (если получен отказ из вышеуказанных организаций).

      МСЭ проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы РФ)

Обжалование решения МСЭ

Решение бюро МСЭ не окончательно!! Его можно обжаловать:

  • решение бюро МСЭ в Главное бюро в течение 1 месяца;
  • обжалование решения Главного бюро – проведение МСЭ другим составом специалистов главного бюро или в течение 1 месяца обжалование в Федеральном бюро;
  • решение Федерального бюро может быть обжаловано в суд.

 

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ
"О государственной социальной помощи"

  • Имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг следующие категории граждан (ст. 6.1.):

Инвалиды войны; участники ВОВ; ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»; лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; инвалиды; дети-инвалиды, и др. категории.         

ст. 6.2.: набор социальных услуг («соцпакет») состоит из 2х частей:

1) дополнительная бесплатная медицинская помощь, в т.ч. обеспечение по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специальными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, а также предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; и 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

 

Отказ и возврат «соцпакета»

  •  Гражданин, может отказаться от получения социальных услуг, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (п. 3 ст. 6.3. Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»)
  • От соцпакета можно отказаться либо полностью, либо частично, т.е. только от 1) обеспечения необходимыми лекарственными средствами  и санаторно-курортного лечения; 2) или только от бесплатного проезда к месту лечения и обратно.
  • Заявление о возобновлении или об отказе предоставления набора социальных услуг подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления. Т.е. чтобы отказаться от соцпакета или вернуть соцпакет на 2012 год, гражданин должен подать заявление до 1 октября 2011 г. (п. 4 ст. 6.3.)
  • Льготник может единожды подать заявление об отказе от льгот в натуральном виде, после чего он будет получать денежную компенсацию до тех пор, пока не решит возобновить предоставление соц. услуг, т.е. нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение.

 

Работа и инвалидность

  • Ст. 73 ТК РФ. Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
  • Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.